利率市场化开门“三板斧 ” 央妈逐渐变“辣妈”

如果去年央行放宽利率浮动区间仅仅是一个利率市场化启动的序曲，那么2013年进入正剧的节奏已然非常明确。从事事操持到渐次放手，央妈正在开始向“辣妈”的方向转变。

　　2013年7月20日，央行全面放开金融机构贷款利率管制，除差别化的住房信贷政策继续执行外，取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，改由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。同时取消票据贴现利率管制、对农村信用社贷款利率不再设立上限。

　　但此后，银行下调贷款利率的情况却并未出现。“即便如此，短期内贷款利率也难有下探空间。”业内人士分析，多数银行的信贷资金成本都要超过4.2%，央行的基准利率是6%，一些优质的企业如果采用债券融资，融资成本也在基准利率的0.6倍，银行贷款一般不会低于这一水平。

　　然而这一举措对于金融业的长期发展，却具有极为重要的意义。

分析认为，全面放开贷款利率管制后，金融机构与客户协商定价的空间将进一步扩大，有利于促进金融机构采取差异化的定价策略，降低企业融资成本；有利于金融机构不断提高自主定价能力，转变经营模式，提升服务水平。

　　10月25日，贷款基础利率（简称LPR）集中报价和发布机制正式运行，一年期报价5.71%。工商银行、建设银行随即发出消息称，当日分别签订了以LPR定价的首单贷款协议，合同金额共计5.75亿元。

　　贷款基础利率是商业银行对其最优质客户执行的贷款利率，央行称，贷款基础利率集中报价和发布机制作为市场利率定价自律机制的重要组成部分，有利于强化金融市场基准利率体系建设，促进定价基准由中央银行确定向市场决定的平稳过渡；有利于提高金融机构信贷产品定价效率和透明度，增强自主定价能力；有利于减少非理性定价行为，维护信贷市场公平有序的定价秩序；有利于完善中央银行利率调控机制，为进一步推进利率市场化改革奠定制度基础。

　　10月28日，也就是LPR运行的第二个交易日，LPR较首个交易日上涨1个BP，此后一段时间一直维持在5.72%的水平，直至11月19日，又上涨1个BP，报价5.73%，这种趋势也一直延至记者发稿。

　　专家分析，首批报价行共9家，初期大行报价起到了举足轻重的作用。但是未来一旦扩容，参与进来的银行增多，就会使报价更加公平和可观。

　　12月8日晚，央行发布《同业存单管理暂行办法》（简称《办法》），并自12月9日开始实施，意味着中国利率市场化再向前推进一步。

　　根据《办法》，同业存单的发行利率、发行价格等以市场化方式确定。投资和交易主体为全国银行间同业拆借市场成员、基金管理公司及基金类产品。存款类金融机构可以在当年发行备案额度内，自行确定每期同业存单的发行金额、期限，但单期发行金额不得低于5000万元人民币。

　　这一办法的出台为银行提供了更为稳定的负债工具，也在短期之内略微推高货币市场利率。“但随着其持续滚动发行，商业银行能够获得更长期限的稳定负债，最终会有利于货币市场利率更平稳、货币市场利率曲线的期限结构将更为合理”。兴业银行首席经济学家鲁政委（微博）指出。

        中金公司报告认为，在试点初期，大型国有商业银行并没有很强的动力把同业存单的规模扩充到很大。如果试点拓宽到其余的股份制银行和中小地方商业银行，则同业存款的发展速度可能会很快。

        尽管如此，虽然中小银行对大额转让存单的需求更为迫切，但也难以单纯通过这种工具缓解资金压力。

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